赖瑾知道陈郡贫穷,进入陈郡见到沿途的景象，发现自己仍是低估这里。
路边的民居跟牲口棚似的，土墙草棚顶屋子,又矮又小又破，要不是用篱笆墙围了个院子,里面晾有粗布衣服和麻线,放置有生产工具,很容易让人误会成羊圈。
地里的那些人穿的全是粗麻布做成的单衣，连布料都舍不得多用,衣摆只到膝盖处，光着脚板干活，衣领是交叉式样的，一条粗布腰带束上就算完事。弯下腰拔草的时候，能看到衣有下面的兜裆。
县城的城墙比他家的院墙还矮,只有丈余高,搭把稍微高些的梯子就能上去。泥土混着干草夯成的墙,灰仆仆的往下掉土渣，再衬着城门口瘦巴巴的衣服破破烂烂的县兵，一看就是毫无战斗力的模样。
赖瑾觉得,这样的县兵，他只需要派出五十个镇边大军过去,就能打败他们五百个。
这样的地方，穷得连山匪看了估计都得穷哭。
他在队伍停下来时休息，特意查看过沿途的土壤情况,大部分都是呈紫色偏松软的土,偶尔还有些黄色的黏土的小山丘。
陈郡的地形也是山多,岩石跟千层饼似的,一层层的又脆又软，一掰就是一大块，一捏就碎。
他对地质、土壤不怎么了解，但从地里庄稼的长势来看，不比其它郡的差，就是它们的耕种工具愁人，离草原这么近，地里几乎看不到耕牛，全靠人力挖地。有些人穷到连种地的铁锄头都没有，拿石头、木头制成的农具在那种田。
大盛朝各郡县高度自治，铁器关系到武装军队，向来卡得很严，有铁矿的郡县，很少往其它郡县出售铁器，再加上如今用的都是木炭炼铁加上铁匠手工打造，铁器生产价格高，优先供应铁器、铁具的军队都还是以皮制甲衣为主，穿不起铁甲，用在这种边远地区农耕上，就更少了。
工具落后，生产力低下，种地费劲，是导致陈郡贫穷的主要原因。
赖瑾看到陈郡的情况，打心底感激姐夫肯卖给他铁器。这要不是亲姐夫，茶叶的那点好处，哪换得来买铁。
他看到陈郡的情况，心生感慨，于是写了封信去好好感谢姐夫，在狂拍马屁后，表示还要追加大批铁制农具订单，请姐夫务必帮忙。
他派侍卫阿寿，带着一佰人去送信，顺便把定金拉过去，用的就是从方士泽那里收来的贪污款。
赖瑾拉的铜钱全部花出去了，其中好多都在现在底下的兵卒子、女工们的手里攒着，他现在能花的只剩下几十车贵重财物。金子舍不得，都是挑珍珠、玉器花。梧桐郡富庶，周围的郡也富，这些稀罕的贵重物好出手，折现也方便。
大军走了将近十天左右，穿过陈郡，到了野沟子乡。
野沟子乡就在野沟子山脚下，地势倒是好，依山傍水，有山有湖，引水灌溉很方便。
山脚下是大片开阔的平地，不要说建乡，建县城加上在周边开辟田地都绰绰有余。如果没有草原人劫掠，不失为一个好地方。
如今的野沟子乡已经彻底淹没在了荒草中，只能通过坍塌的土墙依稀看出点原来的痕迹。地里的草，长得比人都高，连田梗都倒了。
大军走到这里，已经看不到路，也早就没有人烟。
在队伍的最后面，还有好几万冲着不交田地税和人头税跟着大军来开荒的，哪怕顺着走在前面开路的大军走出来的路走，看到沿路两侧荒草漫天人烟绝迹的景象，也不由得有些慌神，悄悄地议论上。
齐仲有派出斥侯散在人群中时刻盯着他们的动向，就怕里面混有居心叵测之徒挑事生非。
斥侯在听到小声议论，感受到人群不安时，便立即上报到齐仲那，齐仲又立即报到了赖瑾处。
赖瑾在下令扎营后，立即提笔写了一封告示信，把之前负责喊话宣传的兵卒们都叫来，让他们把告示背熟，去人群中喊话，包括那些人可能会提出的一些问题，要怎么回答，都告诉他们。
他对那些兵卒们说：“你们之前宣传的活计就干得好，不久后，我们要成立一个宣传部，可以由你们胜任。这宣传部虽然没有战功，但是宣传到位也是功劳，而且往后会有女兵过来，懂了吧？”一个个光棍的，也该讨老婆啦。
他十三岁就告别单身狗行例，对着这些二十大几都还没成亲的，在这人均十五六就成亲生子的大盛朝，很难不产生优越感。成了亲的，对着没成亲的，那心态就是不一样。
一群预备宣传兵们，当即兴奋得嗷嗷地，跑去宣传喊话：“我们大将军说了，这是陈郡的野沟子乡，原是块遍地良田的好地儿。因为草原人劫掠，导致这里的人都死得死，逃的逃，荒掉啦。陈郡郡守深恨草原人，为了支援我们边郡打草原，特意把这块地划给我们边郡耕种，以后这块地就归我们边郡管啦。”
“这么一个种粮食的好地儿，荒掉了可惜，将军决定把这里建设成边郡野沟子县。来这里开荒种地的人，户籍依然归我们边郡，不用交人头税，不用交田地税，开出来的地归郡里所有，但可以一直种到死，人死之后，地收归官府重新划分。在重新划分土地时，子女有优先分得土地耕种的权利。地不可以荒着，连续荒上一年便要收回去重新划分。各乡、各里的的地，归各乡、各里管理，不得越乡、越里占别人的地。我们大将军说，要让人人都有地种，都有饱饭吃，要将大家都养得壮壮的，要让咱们边郡变富变强！”
众人听着，觉得不太靠谱。
兵卒子继续喊：“开荒期间，我们将军管粮食，管吃饱饭，开完地以后，分到地的人可以登记户籍，凭户籍借一年的粮食，等到有了产出，分作三年还。你们不用交税，攒上三年的粮，还怕还不起借的一年口粮吗。往后你们有了余粮，我们也不收你们的税，用钱向你们买粮。等我们打下草原，你们就可以用卖粮的钱，找我们买牛羊，我们一起富！”
打草原买牛羊过于遥远，根本没有人信，但开荒期间管饱饭，开完荒还有地，让许多人激动起来，不少人喊话问是不是真的。
兵卒子们回道：“当然是真的，等大军扎好营寨，便会派人来招你们去开地！”
负责宣传的兵卒子们到处喊话，赖瑾在自己的大帐扎好，东西摆放好以后，便把军中千总级别以上的将领、萧灼华、赖瑗、赖琬等都招到帐篷中议事。周温、余修、崔吉他们几个幕僚出身的，如今也在军中任职，都叫来的。千总级别的，包括千粮官、千功曹，都一并叫来了。【穿】
【书】
【吧】
五万大军，仅千总就有五十个，每个千总营还有一个千粮官、千功曹，再加上都尉级别的，以及赖瑾身边的，将近二百来人。大帐篷根本挤不下，便在帐篷外临时搭了个台子，他坐在台子上，其余的人站着。
萧灼华在军中的位置没有赖瑾高，但她是公主之尊，又是赖瑾三媒六聘的正室夫人，赖瑾又叫人给萧灼华搬了张椅子，安置在旁边。
经过方士泽的事，如今大家对萧灼华的这待遇都没有意见。
赖瑗和赖琬则是站在千总堆里。
赖瑾开门见山，直接说道：“从现在起，这里就是野沟子县了，跟着我们大军来的那几万人都将安顿在这里开荒种地产粮，作坊也会建在这里。县令、县尉、县监等俱都得到位，底下的乡长、里长都要安排上。军中有愿意退下来者，识文算数考核过关者，可安排上。”
此话一出，众人尽皆哗然。这可是派官，直接从军中派人到地方做官。
幕僚出身的人，包括方易都震惊了。竟然从军伍中挑人做官，而不是从豪族世家找有才之士。ωＷＷ.chuanyue1.coΜ
崔吉脱口叫道：“这……这军中粗汉，岂懂治理一地？“
赖瑾沉下脸，看向崔吉，说：“懂不懂的，听话就成。”他冷眼扫过去，怒声道：“我是在下达令谕，不是在征求你的意见。”锐利地目光落在崔吉身上。主意比他大的人，可是留不下的。
崔吉叫赖瑾的目光看得头皮发麻，下意识想到了方士泽挂在辕门上的脑袋，低下头抱拳：“是！”
赖瑾这才收回目光，看向众人，道：“这是军中，边郡将是全民皆兵之地。乡长、里长都要负责训练民兵。边郡的人，人人都要会拿刀御敌，若是草原人敢来犯，叫他们把马匹和脑袋都留下！守卫乡里，那也是战功！拿着来犯者的脑袋报到县里、郡里，照样可以升官有赏赐。”
在场的众将士闻言纷纷大声应道：“是！”这说明什么，哪怕以后年纪大了，打不动仗了，从军伍中退下去还可以做官、训练民兵，不用卸甲归田去种地。训练民兵、管别人种地跟自己种地的境地可大不一样。军中要是有谁不想打仗了，现在就可以去当官。
赖瑾继续说道：“旁边的野沟子山，将设置野沟子山都尉营、驻扎三千人以防守要道。”他的目光落到几位都尉身上，问：“几位都尉可愿守野沟子山？”
沐耀抱拳：“末将愿征战草原。”
沐罴也抱拳：“末将也愿征战草原。”
其余三人也纷纷表态，想去打草原。
赖瑾点头，说道：“野沟子山都尉营的都尉、都功曹、都粮官都将从千总级别中选拔。有意留在野沟子县、以及其治下各乡、里，和野沟子山都尉营任职者，可到主簿方易处报名，往后会陆续公布考试选拔日期。”
众人齐齐抱拳应下。这意味着，又有人要升官了！
赖瑾道：“行了，都回去先把各自的营寨安置好，谨防生乱，将建县、全民皆兵、和建野沟子山都尉营的事，都传达到每一个人。”
“是！”众将士齐齐应道，向赖瑾行完礼，欢天喜地的散去，都觉得来边郡真是来对了。晋升机会太多了，到处都是，可比留在北卫营有前途多了。山匪出身的就更别提了，一转眼竟然有机会去做官了，虽说可能不见得能考上，但比起以前可强太多了。
赖瑗、赖琬都没散，呆呆地看着赖瑾，把他看了又看，都觉得阿爹和阿娘在这里，他肯定要挨揍。可阿爹阿娘不在，兵都是他的，养兵的钱粮也都是他的，他说了算。
赖瑾见她俩惊傻了的样子，说：“你们也得把人训练上，作坊里那么多女工，不学点防身本事，当心叫人掳了去。边郡男多女少，僧多粥少，上点心吧。回头等把农具凑齐，我优先给你们配备兵械。”
赖琬呆呆地张大嘴巴，“啊”了声，又闭上了。她需要消化消化。
赖瑗想了想，呆呆地走了。她走了半天，又绕回到赖瑾身边，到：“你去边郡当郡守，你……你在陈郡的地盘上建县？谢有文能答应？”
赖瑾说：“他可开心了！我都没打他，只是要了一个无人的地方建县，不痛不痒的，还能帮他拦住草原人。”
赖瑗“呵”了声，无话可说，扭头走了。
赖瑾扭头对坐在旁边，同样表情有点傻的萧灼华说：“只有这么点人，自然得让他们又要干活又要打仗啦。这叫军田制，还是屯田制来着，哎哟，记不清了。”
萧灼华呆呆地点点头，“哦”了声，脑子里算起开销，忽地灵光一闪，道：“也就是说，我们这二十万人可以自给自足，自己种粮养活自己，不需要再买粮了？”这二十万人还全都是能干活的青壮。
赖瑾说：“等铁制工具到位，再把粪便沤肥法安排上，粮食产量还能提升一截。二十多万人种一个大县的地，每个人种的地都有余，产出的粮也有多。我们可以把粮食加工卖到别的地方赚钱。例如，粮食可以酿酒，做成面条、糖糕。卖东西按照经营的种类和规模收税。”他指着旁边的野沟子山，说：“等到哨卡建起来，往后商队从这里到边郡去，得交点过路费，养山上那伙兵的钱就出来了。”
萧灼华的目光落在赖瑾脸上，把他看了又看，思量道：“你用钱、粮把这些人招来，只要他们扎根下来，便能源源不断地产出。等到不收田地税和人头税的消息传出去，还能吸引更多的人过来，那些为豪族种地的隐户，怕是要往这边逃了。野沟子县收到了人，再往边郡送，开荒边郡的人也会有了。”之前投进去的钱粮虽然多，但只要等到地开出来，便是一本万利。
赖瑾点头：“我们在陈郡的地界建县，还能带动陈郡富起来，他们有了盈余，便能变相间接支援我们边郡，我们在边郡的产出，还可以卖给他们。”
萧灼华无话可说，起身走了。她觉得自己可能要更忙了，很显然，建作坊肯定又得让她来。
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