或许是地缘原因，也或许是历史的巧合，华夏历史上，但凡在长安建都的王朝，都会以洛阳为东都，或者是陪都。
张闿的治所到了洛阳，首先就是要排兵布阵：
高览、马玩、杨秋三将，从潼关调防虎牢关。
太史慈、黄忠、魏延防守许昌；
张郃驻轘辕；
邓贤屯崤渑；
郭淮守邙山。
操练新兵的任务则主要交给了马超、赵云、颜良、文丑和冷苞。
其实就地形而论，洛阳虽然比许昌险要一些，但是比起长安，却是不如的。
洛阳虽然也是四面八方都有大河高山作为防守的屏障，但是屏障中间的耕地没有长安大，或许只有关中平原的一半左右。
然而，张闿看中洛阳的原因，也是主要原因，就是洛阳的颍川世家几乎都被清理空了。
仅存的也不过是荀家和曹家，司马家是从河东迁来的，在洛阳就没有土地。
这样的话，在洛阳施行分田分地，矛盾小阻力也就小。
土地的问题在洛阳好解决，张闿还准备在洛阳玩一票大的，那就是改革管制，加强中央集权。
对于司马懿，只是防着他是不行的。
曹操防着他，曹丕防着他，曹睿也防着他，最后曹家的江山还是改姓了司马。
三代人活不过他一个人，你能怎么防？
华夏历史上有个很有意思的现象。
在宋代之前，几乎是历朝历代都有权臣。
西汉亡于王莽；东汉亡于曹操；曹魏亡于司马懿；西晋亡于八王之乱；东晋亡于刘裕。
那后面的就不用说了，这些王朝没有不亡于权臣的。【穿】
【书】
【吧】
但是宋代之后情况就变了，给人一种感觉：
好像是一夜之间，所有的权臣都从史书上消失了。
严嵩算权臣吗？
顶多算个佞臣。
因为严嵩无论多厉害，只要皇帝一句话，基本上就是家破人亡死光光……
但是也是以宋朝为分水岭。
宋朝之前，天朝上邦，赫赫武功；
宋朝之后，如卫青、霍去病这样可以凭借着武力封狼居胥的名将还有吗？夶风小说
也好像一夜之间就消失了。
说两宋亡于异族，那还有托词，起码两宋都可以说是偏安一隅吧。
可堂堂大明，最后竟然也被人口只有百分之一的异族给灭了，这……这不是闹吗？
所以，张闿改革官职的目标就是内政要似两宋之后，再也没有权臣可以轻而易举改朝换代；军事要比两宋之前还要强，要凭借武力可以建立一个比成吉思汗、忽必烈还要广袤的大帝国。
这个努力司马懿对的孙子司马炎做过尝试，就是广立手握兵权的藩王，最后的结果都知道，适得其反，导致了八王之乱。
集权，集权似消除奸臣这个隐患的唯一办法。
张闿的第一步，就是设立部这个官职。
兵部、财部、农部、户部、工部、礼部、刑部、吏部、医部、教部、治水部。
先设立这十一个部。
并且这十一个部只对他张闿负责，所有的文书全部只交给张闿处理。
每个部任命一名尚书和分管不同工作的侍郎。
各个州的州牧将所有的政务分门别类的呈递给各个部来处理。
这个第一步是最容易完成的。
因为他可以将麾下的所有文官，不论过去是曹操的人，还是刘表的人，或者是西凉世家，或者是西川豪强，全部送进这些部里来。
这样就好似玉皇大帝收孙悟空上天做弼马温，先弄个官将他们约束起来，以免他们在地方上闹事。
当然了，他们做的官比起弼马温而言，是要大得多的。
不要半年，这些官吏中，谁有本事谁没有本事，基本上就可以全部知晓了，然后再裁汰无能的，他们也无话可说。
其实，难的是下一步，裁汰了无能的谁来顶替。
科举考试当然是个好办法。
但是，这对于世家大族是绝对不能接受的。
曹操弄了个唯才是举，还没有形成制度，就被骂成了白脸奸臣。
隋炀帝施行科举制，他们直接将隋炀帝推翻。
所以张闿决定，在天下统一之前，只施行第一步。
后面的步骤一定要在天下太平之后再动，不然的话自己内部的这些世家大族就会和刘备、孙权勾结到一起了。
至于选这十一个部的尚书，张闿遵循的原则是各方势力均衡。
凉州系的，并州系的，西川系的，荆襄系的，包括他自己的嫡系，还有曹操的余部，系系有份，都能在自己的面前说得上话。
至于贾诩和司马懿，包括现在在并州统兵的诸葛亮和西川的法正，在内则是辅佐朝政，在外则算是他张闿的分身。
这也就是所谓的出将入相。
这日下午，司马懿急匆匆来到张闿处理公务洛阳府衙的东屋，向张闿禀报道：“主公，孔明从并州送来重要军报，刘备加九锡称王了！”
“称王？”张闿一愣：“他称王就称王呗，这值得大惊小怪吗？反正他的麾下有兵马，他想称王，谁也拦不住。”
贾诩心中暗道：“主公出身于黄巾贼寇，对于称王的重要性显然是不明白，看来我得好好的对他说一说。”拱手道：“主公，这刘备称王，不可等闲视之啊。”
张闿道：“这个很重要吗？”
贾诩道：“主公，当初王莽被朝廷加九锡称王，后来就篡汉了。现在刘备加九锡称王，这就是在为谋朝篡位做准备啊！”
张闿道：“可是咱们现在还没有做好进攻刘备的准备，他要加九锡称王，咱们也拦不住啊。”
司马懿道：“属下恭请主公称王！”
张闿道：“他刘备称王，你们说他是要谋朝篡位，怎么又劝我称王，那我不也是要谋朝篡位吗？他要是真的谋朝篡位了，咱们正好以剿灭叛逆的借口打他，让他称王好了。”
贾诩急得满头大汗的道：“主公万万不可，主公也必须立刻称王，不然咱们就危险了。”
张闿这是第一次看见向来冷静的贾诩竟然急了，问道：“这……这刘备称王这么厉害吗？能把文和先生急出一头的汗来？不可思议……”
贾诩道：“请主公莫急，听属下缓缓将这加九锡称王的利害告诉主公。”
张闿笑道：“我不急，还请先生也不要急。”
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