鬼魂进入地府轮回，事情都已商量妥当，可天道还是没反应，地府运行还不完美？众人再次不解，
就是圣人，思绪万千，都有些摸不着头脑了，按道理，完成了呀，
帝辛也是不得其解，抬头望了望天，这天道今天怎么了，舍不得功德了？
咦，不对，地面！他突然想到了关键点，
哈哈，
立刻飞出地府，身后众人连忙跟着，只有后土静静的呆在原地，
出了地府，来到地面上，这里还是南瞻部洲，距离朝歌城远着呢，以帝辛现在的实力，飞回去，要些时间，
嘿嘿，身边的圣人多啊，老子一挥手，带着帝辛，没一会儿，众人按照帝辛的意思，就来到了朝歌城，
难道地府成立还与人族有关？众人心中不解，问了帝辛，帝辛也没说，
此时朝歌城内，殷郊坐在王座上，正在训斥着大臣呢，
自从帝辛退位走了以后，整个大商都在殷郊的带领下，蒸蒸日上，可所谓饱暖思淫欲，在如此安逸富足的环境下，朝中的官员们，也渐渐松懈下来，有的开始了奢侈享乐，朝廷腐败现象渐渐凸显，
“啪，你说你们，一个个的，原来多奋发图强啊，可现在看看，个个吃的肥头大耳，用心为朝廷办事了吗？为天下百姓办事了吗？个个三妻四妾，贪图享乐，这样下去，大商迟早要败坏在你们手里，”殷郊正在大声训斥着呢，
在外面的帝辛已经听到了，
呵呵，这才几年啊，竟然有人贪腐了，帝辛心里有些感叹，人心啊，永远不会的到满足，
治国之事交给了殷郊，他也不好再提出什么建议，不过交给他的小册子里面有的是方法，他应该有法子治理贪污啊，
果然，帝辛心里正想着，就听见殷郊说道：“文长何在？”
就见一清廋官员出列，身着补丁官服，躬身答应，
“着令文长立刻组建监察部，主职百官监察，审查官员贪污，监察部不在现有体制之内，独立一部，直接对我负责，文长为部长，官居一品，赐下尚方宝剑，准许先斩后奏，”
这命令一宣布，台下顿时哗然，这文长可是与其他官员格格不入，性格刻板，克忠职守，从不接受贿赂，过的十分清贫，而且最为厌恶就是贪官，平时经常向殷郊举报官员贪污犯罪，你说这么一位来当监察官，所有官员都感到背后发凉，人人自危起来，
“哈哈，好，好，”听到如此命令，帝辛十分满意，一边步入朝堂，一边拍掌说道，
没走几年，朝堂上的官员大多都认识帝辛，
看见帝辛他们进来，连忙跪下拜见帝辛，
而上面高坐的殷郊也连忙下来见礼，
“父王，你怎么回来了，也不说一声，刚才的事情，让你见丑了，”殷郊连忙说道，就准备散了朝会，将帝辛众人都迎到后面去款待，
后面老子等人隐去了真身，以殷郊等人的肉眼凡胎，当然看不出来这些跟着帝辛的都是洪荒圣人，
“我来有事，你刚才做的很好，不过治贪腐当用重刑，凡查证属实的，都要严肃处置，情节严重的，剥皮充草，将名字刻在耻辱柱上，让万人唾骂，”帝辛拍拍殷郊的肩膀说道，
“剥皮充草？”殷郊听了心里咯噔一下，他可是立志要做一个明君的，虽然不希望比得上帝辛，可也想名垂千古呢，如果用如此残忍的手段惩治贪官，恐怕会在历史上狠狠记上一笔，
而整个朝堂为止一静，贪污的官员立马吓得脸色发白，身体颤抖，就连身后的昊天，都对帝辛刮目相看，没想到帝辛这么狠，穿书吧
“不用担心，这种贪官，他们已经站在了百姓的对立面，我们这么做，不但起到了震慑作用，还顺应了民心，他们贪污的可都是民脂民膏，挫骨扬灰都不为过，”帝辛再次拍拍殷郊肩膀，
历史上，剥皮充草的就是朱元璋，后世也只有那些之乎者也读死书的说他残暴，但哪个老百姓不拍手称赞？谁说他手段残忍了，都说他做得好！
殷郊点头，
嗯，该说正事了，帝辛连忙对殷郊吩咐：“你以人王的名义，马上颁布一道诏书，如今地府初步形成，但需要凡间人族配合，令天下所有城池，选一死去的贤明官员，也可老百姓自行选出，册封为城隍，专责一地大小阴间事务，选择的标准是殉国而死的忠烈之士，或是正直聪明的人物等。”m.chuanyue1.com
这就是帝辛想到的不完美之处，就是少了人间的配合，所以地府运行才不完美，可自己已经卸任了人王，只能找儿子来颁布诏令了，
啥，我什么时候要管阴间事务了？殷郊不解，不过自己老爹交代，连忙拟旨，并按照帝辛的意思颁发了诏令，
而一旁的昊天瞪得眼睛都凸出了，城隍建立，该是他来啊，他这个天庭来任命啊，如今你抢了去，给了你儿子，好你个帝辛，如此自私，咱们还是不是盟友了，
诏令一出，天道立刻有感，然后众人都感觉到了功德凝聚，
这地府算是理顺了，
帝辛告别了殷郊，众人闪身不见，此时殷郊才后知后觉，跟着帝辛的一群人都不是普通人啊，如果要知道都是圣人，恐怕更不得了，有了这次帝辛现身支持殷郊，成立监察部的事情顺利进行了，至此整个大商风气为之一清，渐渐好转起来，
众人来到地府空间，后土的正等着大家呢，就如人皇不能出火云洞，后土也不能出地府，这就是成为他们这类人的限制，虽获得了与天地同寿的位格，但也永远失去了自由，
来到地府后，立刻天降功德，功德可是海量，大部分落入了地府各个任职的人员，其中后土最多，然后就是黑帝颛顼，也就是现在的幽都大帝，其次就是圣人和帝辛他们，
幽都大帝位格瞬间在颛顼体内凝聚，结合他的原来的人族帝王位格，还有这些年积累的功德，位格再次融合突破提升，整个人都发出一阵金灿灿的光芒，至此升为了地府之主的位格，从此与天地同寿，长生不死，
当然，位格提升的同时，也获得了浩瀚的伟力，如今在地府，他的实力一点都不低于圣人，如果与后土联手，说不定还能打败圣人，
但也与后土的轮回之主的位格一样，只能呆在地府，出去不了，所谓有得必有失，用自由换来了长生，不知好不好，一旁的帝辛看着，有些感叹，
在场的除了西方二圣，其他的都获得了不少的功德，帝辛获得的，全都灌输进了混沌钟，可离成立皇器还差了一些，
正在朝堂上的殷郊也获得了不少的功德，自己的人王位格上升了不少，如果再来一次，就能成就帝王之位了，哈哈，还是老爹疼自己，殷郊心里想到，当然，自此做起事来，更加兢兢业业了，毕竟，努力奋斗的结果，就是长生不老，谁不愿意？
功德降临完了后，地府空间突然浮现出两件宝物，散发出至宝波动，正是生死簿和判官笔，
生死簿原形是地书，本来是第一地仙镇元子手中宝物，当地书飞出，镇元子就感到了天道的指示，只得起身躬身，道了一句无量天尊，天道要东西，你敢不给？
判官笔则是从朝歌城飞出，正是功德笔，
生死簿、判官笔落入颛顼手中，至此，地府机构成立，
这一众人，可以说除了西方二圣、天帝昊天，其他的都皆大欢喜，这三人一点好处没捞着，对帝辛多少有些不满意，哼哼，明明有很多机会的，你帝辛就是不给，但现在不是找茬的时候，毕竟老子等人在这儿呢，
帝辛与昊天的结盟，也有了裂痕，可帝辛不在乎，本来是利益关系，哪有照顾自己人要紧啊，
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