“郡侯且看看这份文书！”
兴乐宫内。
自从那日大朝会之后，整个咸阳上下为之沸腾一片，尽皆谈论朝会三事。
一下子出现那般多的高爵，再加上军中被赐封的也是数以万计。
还有诸方对于近月之后的真正大朝会期待，那时……秦王也会正式的登位诸夏天子位。
成为等同于三代天子的尊贵之人！
何为朝？
乃是相对于四方蛮夷荒野！
夏朝！
大夏天子统御诸夏。
商朝！
大商天子统御诸夏。
周朝！
大周天子统御一切。
秦朝！
老秦人与有荣焉！
就看近月之后，那场真正大朝会会是一个什么模样，不知道大王登位天子又是一番什么模样。
未几，咸阳上下沸腾之势，略有稍缓。
秦王政上首翻阅一道道文书，时而手持毫笔，批阅着什么，时而令侍者将一份份文书拿下去，落于王弟的桌案上。
“嗯？”
“不知关联何事？”
周清将那封文书拿在手中，口中轻语。
连日来……，自己除却上午在中央学宫负责编定制式文字以外，便是前来咸阳宫，商讨下一次大朝会之事。
尽管许多事情已经定下。
尤其……连日来，一份份文书从咸阳各方传来，除却开首的歌颂赞扬之语外，内蕴便是一份份建言。
希望王兄采纳的建言。
“看看再说！”
秦王政放下手中毫笔，常服着身，从案后起身。
“这是……，关中之地各大府库田粮的支出之数？”
“还真是多。”
“似乎整个关中之地都不够分的。”
手中的文书是国府统辖关中各大郡县上报信息汇聚，内容不算复杂，周清很快就阅览完毕。
上面的内容很是有趣。
是从国府颁下一道道赐封公告之后引起的。
按照秦律，秦国二十等爵位，每一级爵位都是有相当好的待遇的。
就算是第一级的公士，都有俸禄五十石，田地一顷半，还可以拥有一处半的宅子，何为一处半的宅子？
就是可以比普通人的宅子大一些，多一些房间。
第二级便是上造，拥有俸禄一百石，田地两顷，宅子两处。
第三.级便是簪袅，俸禄一百五十石，田地三顷，宅子三处。
……
第十级左庶长更是拥有俸禄五百石，田地七十四顷，宅子七十四处。
第十一级右庶长，则是俸禄五百五十石，田地七十六轻，宅子七十六处。
……
……
第十八级大庶长，俸禄九百石，田地九十顷，宅子九十处！
第十九级关内侯，俸禄九百五十石，田地九十五轻，宅子九十五处。
第二十级彻侯，俸禄一千石，这一等爵位可以拥有真正的赐封土地，自己被赐封为彻侯，封地便是落在天水。
如今为郡侯，虽没有细细明言这一等的爵位，可是……食邑巴郡之地，很是清楚了。
那只是秦律定下的封赏标准，而根据百多年来，高爵难以出现的惯例，往往被一代代秦王赐封的高爵，赏赐超过秦律不止。
秦国东出平定诸国。
蓝田大营全体将士超过四十万！
再加上东出过程中收拢的降兵降将，数量会更多。
关键平定诸国的过程中，并没有损伤太多，加起来也就超过十万余，这等代价相对于平定诸国，实在是不值一提。
兵士少有损伤是好事。
如今却成了一件难题。
参与东出灭国，将士尽皆有封赏，十八级高爵以上的人不多，以下的人却是不少，他们身上尽皆有封赏。
由国府统辖颁布公告，得到赐封的足足有数十万人。
而且其中大量的爵位汇聚在十级上下，在民爵、官爵上下摆动，那等爵位，平均一人要有将近十顷的土地。
还有额外的宅子。
再加上王兄的恩宠。
就算把整个关中的地分完，也不够啊。
何况，自昭襄先王以来，已经有一代代老秦人被赐封在关中，关中如今存留的土地并不多。
可是又不得不赐封！
那就形成了麻烦。
“春秋以来数百年，诸夏之人并无太大增长，反而历经一场场大战，实则有些削减。”
“数百万顷之地，相对于广袤诸夏，并不大。”
“就是老秦人不愿意离开关中，不愿意出函谷关罢了。”
想要将这个问题解决，实则很简单，就是将一位位老秦人得赐的田地落在函谷关外，落在山东诸地。
整个诸夏，南北西东近万里，区区数百万顷，乃至于千万顷土地都不算什么。
问题的根源没有解决。
从案后起身，看向自上首走下来的王兄。
“关中才是老秦的根基之地啊。”
秦王政亦是感叹。
如今秦国统御诸夏，可就算是自己，都觉得关中才是最为踏实的地方，因为对于山东诸地，自己除了韩国、赵国以外，都没有踏足过。
对于那些地方很陌生。
连自己都这般感觉，何况老秦人。
然而，关中、陇西已经没有太多的土地赐予老秦人，那也不是自己想要的，老秦人才是自己真正的根基。
“蒙毅，你觉得如何？”
“该怎么处理？”
兴乐宫厅殿内，并无外人，国府王绾正在谋划一桩桩大朝会的章程，廷尉府也是一样。
周清手持文书，看向临近亦是起身的长史蒙毅。
“大王！”
“郡侯！”
“此事实则非现在出现，从秦国灭赵之后，就有些出现了，一战而落，因军功得封者甚多。”
“关中仅存的一些土地也封赏于他们了。”
“如今只是更加明显罢了。”
“欲要解决，如郡侯所言，关外、山东都有大量的无主土地，蒙毅以为，是否可以以关外、山东之地数倍增之，以利诱之。”m.chuanyue1.com
“令老秦人自愿前往关外。”
方正孔武的神容上，蒙毅先后一礼，顺而将自己所想道出。
在大王面前，若有思绪，当有落下，否则……并不为大王所喜，待在大王身边多年，这些还是知道的。
“这是最好的解决之法。”
“也是最难的解决之法。”
秦王政双手背负身后，看向蒙毅，此法自己当然知晓，甚至于早先就有施行，让老秦人尽量选择关外之地。
可是……效果上不为明显。
甚至于中间还出了不少乱子，老秦人立下军功，得了爵位，身份尊贵，当地的官府也不好处理。
许多事情都是咸阳令亲自处理的。
老秦人呐！
“难易本就是相辅相成的。”
“你既有此法，可就进一步解决之道？”
周清轻笑一声。
再次看向蒙毅。
“解决之道。”
“蒙毅以为，可有八个字！”
蒙毅再次一礼，看向武真郡侯，看向大王。
“哦？”
“说说。”
秦王政一喜。
蒙毅果然有解决知道？
八个字。
“赳赳老秦！”
“共赴国难！”
蒙毅深深一礼，八个字深沉的从口中流出，很是坚决，很是有力，百多年前，老秦人被魏国险些灭国的时候。
便是这八个字作为支撑！
才令老秦人走到这一步。
现在……秦国一统天下了，路已经走完了吗？
还没有。
秦国仍旧有相当多的磨难。
这个时候，便是需要老秦人再次助力。
“赳赳老秦！”
“共赴国难！”
“这件事欲要解决，终究还是要落在大王身上。”
“昔年，商君变法秦国，《强秦九论》任何一策落下，都有相当大的阻力，可是老秦人都接受了。”
“现在……只是拿更多的土地让他们前往关外、山东之地，当不会很难。”
“终究秦国现在有一天下之力，并无一天下之心，老秦人还只是关中的老秦人，并非诸夏秦国的老秦人。”
“欲要山东诸国之人化入秦国，化入诸夏，秦国自身须有相当大的改变。”
周清看向蒙毅，赞赏道。
这一策想出来并不难。
实施起来……非普通人可以做到，怕是非有王兄亲自出力不可，不然任何人在骄傲的老秦人面前都不好使。
“一天下之心！”
“难呐。”
在听到蒙毅所言八个字之后，秦王政便是想到了那一点。
一天下之心？
何其艰难！
三代以来的一位位天子，虽为天子，可是真正之力也就在一隅之地，诸侯国并列，他们是大周的臣民，更是诸侯国的臣民。
如今，诸国尽灭，只剩下秦国。
只剩下秦人！
以往的秦人是秦国之人。
以后的秦人当是秦朝之人！
令诸夏万民心中只有秦国，令他们自觉己身为秦人，那是自己的目标，也是必须要做的事情。
没有做到那一点，秦国的统治就不算完美。
秦国对于诸夏的统御就不算有力。
就代表的还有隐患。
“而且，数十万将士之功的封赏，眼前只是小麻烦。”
“秦国百万民力耕种田亩，一统天下，亦是有功，爵位落下，俸禄落下。”
“那份文书上，关中各地县域的府库都快空了，好在今岁关中大收，影响不大。”
“可是……来年、后年呢？”
“超过百万之民有爵位，那也是一个相当大的负担。”
国府的那份文书上，老秦人因为赐封土地的事情纷乱，只是其中一件事，还有府库粮草、钱财被大量支走的事情。
近年来，秦国一直丰收，兴建了许多粮仓。
足堪大用。
然而，根据秦律，那些拥有爵位的人，只要还活着，每一年都有所得的，对于秦国来说，也是一个极大的负担。
过百万之人，拥有爵位？
怕是当初的商君都没有想到会有这一天。
在某种意义上，当所有人都拥有爵位的时候，也意味着爵位的价值大打折扣，反而因为爵位，会给秦国带来相当的负担。
“百万之民，拥有爵位！”
蒙毅亦是惊愕低语，这个数字……并不夸张，因为数十万将士，加上秦国有功之民。
绝对有这个数。
尽管他们中，很多都是民爵，然而，民爵亦是相当不俗了。
商君变法之初，整个秦国上下，拥有爵位的屈指可数，乡里之间，也就寥寥数人罢了。
如今过百万之人有爵位。
几乎意味着整个秦国有二三层以上的人拥有爵位。
实在是恐怖！
可却是事实。
闻武真侯之语所言，每年要发下去的俸禄都是一个很可怕的数字，对于秦国接下来的一桩桩谋划，不算有利。
更有一点，爵位加身，许多人是可以免除徭役的，也是一个不小的麻烦。夶风小说
“从昭襄先王到寡人如今，秦国目下应该有过百万的爵位之人。”
“即如此，他们就更应该离开关中，前往关外、山东诸地了。”
“得了爵位的荣耀，就要献出自己的力量。”
“寡人已有解决之法，会布告关中老秦人。”
秦王政神情亦是不自觉的凝重甚多。
武真侯之语，并非夸大，仅仅自己这一次的赐封都涉及数十万将士，再加上以前的将士、耕作之民。
爵位的确太多太多了。
对于府库也形成相当大的冲击。
全部待在关中，更是隐患，即如此，那就前往关外、山东吧。
他们……会去的。
“百万之民，拥有爵位。”
“爵位之尊荣……有损也。”
秦王政随即又叹道。
商君变法，立下二十等爵位，本是尊崇的，所以可以激励老秦人，现在一下子出现这般多的爵位。
爵位多，自当有损。
“这是不可避免的。”
“商君立下二十等爵位，乃是为激励老秦将士勇武杀敌，立下军功，得封显耀。”
“而今战国乱世终结于秦，再想要有一场场大战，很是艰难了，欲要由军功得封高爵，也是很难了。”
“而……政功却不一样。”
周清颔首道。
二十等爵位……形成现在的问题，是不可避免的。
它是因大争之世而存在的，二十等爵位下，老秦人杀敌勇武，所以有了虎狼之秦，雄霸雄主。
接下来，军功不显，高爵不出。
政功却可以运筹帷幄，得封高爵，那就是自然而然的形成文武并列之势，也是岁月长河数千年的演变。
一直都存在，一直都没有消失。
“郡侯之意？”
秦王政眉目一挑。
二十等爵位不能乱，它要是乱了，整个老秦人都要乱了，那是他们应得的爵位，任何人都拿不走。
却……王弟所言，也有道理。
二十等爵位……似乎需要变化了，那么……该如何变化？
一时还没有头绪。
“也许许多事情，还是要变一变为好。”
许多事情，没有发展到那一步，提前变化，反而不妥。
周清只是一语，并未多言。
“郡侯之言，每每令寡人受益良多。”
“治世不一道，便，国不法古！”
“商君之法精妙，如郡侯所言，许多法都是为百多年前的大争之世准备的，如今秦国一统天下。”
“一些东西的确要变。”
秦王政亦是没有多问。
也许王弟的确还有更好的策略出现，可是眼前秦国二十等爵位并没有问题，自己觉得它也很好。
并没有什么需要改变的。
“却如此。”
周清再次颔首。
“蒙毅，替寡人拟定文书传令国府。”
“老秦人爵位俸禄、赏赐土地之事，寡人会亲自处理的。”
秦王政看向蒙毅，令下。
“喏！”
蒙毅一礼，这等事情轻车熟路，并不难。
“除了这份文书之外，还有中央学宫传来的一份份博士之书。”
“相邦也将其递过来了。”
“郡县、分封！”
“他们想的挺多。”
秦王政身躯微侧，指了指上首的条案，连日来的许多文书都令自己头疼，纷纷建言……并无过错。
可是……建言太过，就不好了。
“相邦也有此意？”
文书是相邦递过来的，很明显……有些事情王绾也是知道的，周清微微一笑，对于王绾，还是了解的。
他应该有这个心思。
“王绾！”
“寡人很看重他，他虽然出身于文信候府邸，寡人呢并不介意。”
“寡人当年罢黜文信候，也非是文信候祸乱后宫、把持朝政之事，而是文信候之言，寡人不喜。”
“《吕氏春秋》！”
“寡人不喜。”
“文信候欲要以《吕氏春秋》治理秦国，同山东诸国纵横交错，王霸并用，达到一统诸夏的目的。”
“寡人现在做的更好，做的更快。”
丹凤之眸深处闪烁过往之事，一晃之间，距离自己登位秦王都过去二十多年，距离自己亲自掌权都过去十多年。
许多事情，看得更为透侧。
文信候吕不韦是有功的。
对于大秦，是有功劳的。
在先王薨逝的那些年，没有文信候撑持秦国，秦国不知道会变成一个什么样子，无论是蒙骜、王翦、蒙武，他们都是文信候提点提拔的。
王绾、冯去疾、李斯、郑国……也是文信候提点提拔的。
这一方面，文信候是有功于大秦的。
自己并不否认。
可是在对于如何处理山东诸国的事情上，自己同文信候之间有了冲突，自己素喜商君之法。
文信候则喜欢百家之学，文信学宫便是仿造稷下学宫，随即编撰《吕氏春秋》，以百家中的道家为主，兼具阴阳、儒墨、名法、农兵诸夏之学。
欲要以《吕氏春秋》之言一统天下。
文信候是否可以带领秦国一统天下，秦王政实则也没有太大的怀疑，他有那个能力，大周便是文信候亲手灭掉的。
可是……自己更希望以法治秦，举国一体，在诸夏铸就一个法治的国度，真真正正法治的国度。
王绾为相邦，自己一直很放心。
他做的也很好，却是……近年来有些过于执着了。
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