陈宫负责出使兖州，与兖州的势力进行谈判，而吕布则是坐镇徐州城，建立吕氏私塾，组建建设部队。
建立吕氏私塾对于吕布来说并不是什么难事，由陈宫组建的陈家本就负责教化之道，通过陈宫提供的人选，吕布很快就确定了吕氏私塾的基本雏形。
原属于广陵陈家以及下邳曹家的人员，能识文断字且能力平庸之人就被吕布安排到了每个县城的吕氏私塾当中当作先生，同时还招募了一些徐州当地的士子充当吕氏私塾的先生。
关于广陵陈家以及下邳曹家一些能力比较出众的子弟，则被吕布安排进行考核，考核通过者，则被吕布安排到每个县城当作吏员，若是表现优秀的子弟则会被提拔为储备官员，若是有着县令，县丞，县尉等空缺，这些储备官员就会走马上任。
而没有通过考核的子弟则被安排到集或是亭上担任吏员，辅佐集长或亭长，管理集中或亭中的事物，表现优秀者则有机会被提拔为集长或亭长。ωＷＷ.chuanyue1.coΜ
关于广陵陈家以及下邳曹家的主要人员，家主或是储备家主则被吕布留在身边，让他们辅佐自己处理徐州当地的政务。
关于吕布对于广陵陈家以及下邳曹家的处置，陈家家主和曹家家主是欣然接受，同时对于吕布是感恩戴德。
他们原以为吕布会对自己的家族进行屠戮或是关押，那样子陈家和曹家就会毁于一旦，就算吕布没有这样做，陈家和曹家想要安然度过，也是得大出血才行。
但陈家家主和曹家家主万万没想到的是，吕布非但没有追究陈家和曹家反叛之罪，反而对陈家和曹家的子弟大肆提拔利用。
通过吕布的举动，陈家家主和曹家家主也是明白了吕布想要治理好徐州，将下邳郡和广陵郡掌控在自己手中。
成王败寇，陈家和曹家反叛失败，就只能依附于吕布的存在，陈家和曹家的人员也只能老老实实听从吕布的安排。
关于组建建设部队，对于吕布来说也不是什么难事，通过臧霸家族提供的建设工匠，很快就拉起了一支庞大的建设队伍。
臧霸组建的家族主要负责的是工匠一道，而负责建设的工匠则只是其中的部分工匠。
关于建设部队，吕布也是通过一定的筛选的，一些老弱妇孺则被吕布送给了镇守小沛郡的刘备，留下来的基本上都是青壮，其人数达到了十二万之众。
典韦，周仓以及管亥三人则被吕布提拔为包工头，每人带领一千青壮负责开挖河道，修建道路以及修建桥梁。
对于吕布的安排，典韦，周仓以及管亥三人也是认命，作为被俘虏的战将，能不被关押已经是很好的待遇了。
原属于曹操属下的文职人员，例如荀攸，郭嘉等人则被吕布安排到徐州城就近的吕氏私塾当中担任院长之职。
关于曹操属下的文职人员，吕布是不敢放心的利用，他们这些人不像是陈家和曹家一样，是徐州的本地士族，其家族人员的生死都掌控在吕布手中。
这些人有的是来自于豫州的颍川郡，例如荀攸和郭嘉，有些人则是来自于兖州的家族，若是将这些人安排到官吏当中，估计这些人会联合盘踞在琅琊的丁家，然后给自己等人使绊子。夶风小说
即便是安排这些人成为吕氏私塾的院长，吕布还是不放心，生怕这些人会闹出什么幺蛾子，就派出了自己的暗卫，暗中监视这些人的一举一动。
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