“明府，卑职时候算了一下，虽然我汉律十五税一，但是苛捐极其严重，若算上少说也有十税三。”
“不止如此，徭役对百姓的负担才最大，家中不仅要失去主要劳动力，还要自带口粮去服役。”
“据调查，现在有地的百姓，基本无几！”
“多数被大族控制，客耕其地，客耕者，十得四五，还有赋税压身，民苦也。”
“明府可认同张公所行为善政？”
盛宪听闻许贡之言，非常诧异，万民所处和他了解完全不同。
盛宪举孝廉出身，任尚书郎，之后从洛阳中枢外放，直接就是太守，而不是从地方吏政做起的，民间之事了解颇少。
盛宪凝重道：“德容所言可当真！”
许贡仰头猛灌一口酒，真诚的凝望着盛宪，道：
“当真！”
“昔日在吴县，很多肺腑之言，早想向明府吐露！”
“奈何隔墙有耳啊！”
“地下官吏皆是那些豪族子弟，相互勾结，欺上瞒下，亲亲相隐！”
“如今天下大乱，皆是受这些所害！”
“唉~！”
盛宪一声无力叹息，也与许贡同饮，感叹几句后，许贡又道：
“明府，心系民众，施仁政，可算明主？”
“当然。此圣贤之道也！”
“既如此，明府何不投张公呢？”
“这……”
“明府！张公虽为扬州刺史，但实际仅掌控吴郡与丹阳郡两地。”
“明府乃会稽人士，若投张公，为张公复会稽郡，可为张公之肱骨！”
“如今天下倾覆，群雄并起，见明主于前，为何不拜？”
许贡的话，让盛宪有一些动摇，汉室无为，以置生民不顾。
诵儒家之经典者，又何尝没有一颗济世安民之心！
是为民？还是忠君？
跟在盛宪底下做事的许贡，如何不知盛宪在犹豫什么，既然已经犹豫，那自己所谋至少已经成了大半！
“明府，可还记得三日前的大典？”
许贡旧事再提，见盛宪点头，直接放出大招：
“明府，新政奏天得允，这天命究竟在刘家还是张家，怕是不太好说吧？”
盛宪沉默了，端起斟好的酒直饮，许贡说得很有道理，那天明明晴空万里啊！
盛家也需要一棵参天树，以避风雨，盛宪还是想通了。
“德容，不若明日与我同去刺史府吧。”
“喏！”
翌日，盛宪携许贡至刺史府，拜访张百仁，二人欲投张公门下。
张百仁先接纳了二者，但是并没有马上应允盛宪的祈求，而是先让二人稍后一日，涉及江东布局，自己需要斟酌考虑。
张百仁于府中问张裕之：“富贵，盛孝章欲替为父谋会稽郡，他推举许贡为吴郡太守，允么？”
“吴郡现在不需要太守，吴郡分南北而至，设北尹、南尹分治，并且军政分离，互不干预。”
张裕之想都没想，就拒绝了，开什么玩笑，张裕之怎么可能让手下的人军政双持，司马家篡魏这种事情，不可能再发生在他身上。
军政分离，郡守不在佣兵，这是其一，如今最重要的是站稳脚跟，发育，也不会让一个人权势大到只手遮天。
不只是吴郡，丹阳郡也要一分为二，分南北尹，同时军制改革也要提上日程。
于是张裕之提前和张百仁说了一下，他的担忧和计划，所以同意盛宪任会稽，然后许贡留丹阳郡听用。
刺史府连发数道政令，表盛宪为新任会稽太守，令太史慈携兵一万，同入会稽。
表吴景为九江太守，令其自行上任。
表管宁为吴郡北尹，治吴县及以北，郗虑为吴郡南尹，治阳羡县及以南。
表王烈为丹阳郡北尹，治宛陵以北，邴原为丹阳郡南尹，治宛陵及以南。
同时，张裕之在思考军政改制的相关内容，不过不用着急，可以先等将新政推行下去之后，尤其是今年的。
张裕之是勒令今年要收的三成，可是要土地归属人出，不是客耕者出。
客耕无地者，就算要领土地分配，也要等到今年收成之后，明年才开始自种。
新政有条不紊的开始推进，如今丹阳郡北部还有两万大军，已经率先推行完成，真的是万民欢呼，当地大族也敢怒不敢言。
丹阳郡约为八万余户，共四十三万余人，吴郡七万三千余户，共三十九万余人，算上南迁最终到江东的近四十万人，张家坐拥超过一百二十万子民。
这什么概念，这接近当初刘备蜀中称帝巅峰时期一小半人口。
汉末人口主要集中在黄淮流域，也就是中原地区，而南方是在董卓被杀之后，北方军阀互相争斗，流民逃亡南方，这才让南方人口增多。穿书吧
六月中旬，人口卷宗调查初步结束后，张裕之欲征兵满十万。
遂令刺史部发文招兵，并提出有一人兵者，家中地可免田税二成，有一为将校者，家中地可免税四成。
此政令这让许多百姓踊跃参军，也让一些家族有些意动，毕竟家中田地规模不小。
同时张裕之于钟山玄武湖边，设立江东军事学院，并由自己担任校长，并发出招募师生的邀请。
自觉武艺非凡者，试聘武师，一旦入选，可享受专属宅院，年俸最高可达千石。
并且招募十岁以上，十五岁以下，勇武或才智过人之辈，只要入学，管吃管住。
江东军事学院培养的主帅、将军、幕僚，这是张裕之结合看过的小说，以及近代史总结的经验。
自己培养的武将，会挥刀砍向自己的，远远小于曾事过二主的武将。
不仅如此，围绕中山建立的还有科学院、农学院、文学院、医学院，与军事学院并称江东五院。
这完全刷新了许多人的认知，没办法张裕之只能耐心解释。
科学院由匠人组成的学院，主要负责研究炼钢铸器等内容。夶风小说
农学院由丰富老农组成，负责研究食物的种植优化，土地肥力优化，以及新品食物。
文学院由文人组成，主要负责编书造册。
医学院由医生组成，主要负责医书撰写，医术研究等。
同时还设贤英楼，若觉得自己怀才不遇，皆可入贤英楼一试。
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